團場民兵在邊境巡邏
1962年春夏之交，新疆伊犁哈薩克自州直屬縣市其所屬的塔城地區(qū)發(fā)生了六萬余邊境居民非法越境去蘇的重大事件。大批邊民拖兒帶女、成群結隊、攜帶大量牲畜、農具、車輛等越境去蘇，使邊境地區(qū)的社會治安一度陷入混亂，經(jīng)濟遭受重大損失。隨后，于5月29日，伊寧市又發(fā)生了反革命暴亂事件。暴亂分子呼喊反動口號、毆打干部戰(zhàn)士、警察和民兵，煽動和裹脅群眾沖擊伊犁州人民委員會辦公大樓，并施以嚴重的打、砸、搶行為；之后，又圍攻伊犁區(qū)黨委，企圖制造更大規(guī)模的暴亂。廣大解放軍戰(zhàn)士、兵團民兵和公安干警在區(qū)黨委的直接領導下，堅決有力地平息了反革命暴亂。
“伊塔邊民非法越境事件”(以下簡稱“伊塔事件”)和“伊寧五·二九反革命暴事件”是在蘇聯(lián)及其駐伊寧領事館和蘇僑協(xié)會長期策劃和煽動下，一手制造出來的。同時，種種歷史現(xiàn)實原因也是影響和促成事件發(fā)生的深刻根源。在漫長的歷史過程中，沙俄在政治、經(jīng)濟、軍事、文化、教育、民族、宗教諸方面，對伊犁、塔城等地產生過很大影響；三區(qū)革命時期，蘇聯(lián)給新疆及伊、塔、阿三區(qū)的革命斗爭和生產建設以很大支持，但同時在上述諸方面對伊、塔、阿三地區(qū)形成更為強烈的、直接的控制力和影響力，解放后，蘇聯(lián)利用歷史原因形成的有利條件，利用其駐中國伊寧領事館、蘇僑協(xié)會及商務機構，繼續(xù)大搞情報活動進行思想文化滲透，在中國公民中非法發(fā)展蘇僑；50年代末和60年代初，由于中蘇關系破裂，國際上掀起反華逆流，國內面臨重重困難，蘇領館和蘇僑協(xié)會抓住這一時機，頻繁進行情報活動，進一步加快在中國公民中非法發(fā)展蘇僑的步伐，竭力煽動邊民處逃。在蘇方長期策動下，大批邊民非法越境事件終于發(fā)生，并因此而釀成“伊寧五·二九反革命暴亂事件”。
在邊民外逃事件的過程中，伊犁區(qū)黨委、伊犁州直屬縣市和塔城地區(qū)各級黨委和人民政府根據(jù)中央、自治區(qū)黨委的指示精神，對廣大邊民進行了大量的宣傳教育和制止、勸阻工作，避免了更多的邊民外逃去蘇。平息“五二九暴亂”后，黨和國家吸取歷史教訓，加強了邊境地區(qū)的管理。自治區(qū)人民委員會迅速發(fā)布“兩道命令”和其他邊防管理法規(guī)，及時建立了勞武結合的邊境農牧場，增派了邊防部隊，增設了邊防站，建立了公安邊防派出所和檢查站，劃定邊境禁區(qū)和邊境管理區(qū)，實行了“三證”管理，內遷和后撤了邊境禁區(qū)的不純分子，堅決打擊了各類刑事犯罪分子和暴亂分子，全面實行了軍、警、兵、民大聯(lián)防，改變了過去“有邊無防”的狀態(tài)，有效地進行了反滲透、反顛覆、反分裂、反破壞和反外逃的斗爭，鞏固了邊防，維護了邊境地區(qū)的政治穩(wěn)定和社會穩(wěn)定，促進了邊疆社會主義建設事業(yè)的蓬勃發(fā)展。
“伊塔事件”
1961年冬季和1962年春，蘇聯(lián)駐伊寧領事館副領事迪道夫、秘書切莫合寧科等人先后六次到塔城專區(qū)進行非法活動，特別是1962年4月，迪道夫等人來塔城非法活動五天，接見中國公民1373人，對他們進行越境煽動，并出境兩次，與蘇方聯(lián)系。之后，塔城地區(qū)的547人聯(lián)名上書，申請去蘇；成批自稱是“蘇僑”的人到政府去請愿，要求去蘇；甚至無理取鬧，揚言要大批逃跑。于是，各種謠言四起，大規(guī)模非法越境形成輿論。
自1962年4月9日起，首先在塔城縣發(fā)生邊民零星越境現(xiàn)象。持續(xù)數(shù)日后，裕民、額敏兩縣的邊民開始零星越境，并波及托里、和豐、烏蘇、沙灣等縣。越境情況急劇變化，發(fā)展異常迅猛。4月15日后，由零星越境發(fā)展為成批越境；由秘密夜間越境發(fā)展為公開的成群結隊的大規(guī)模越境；由起初的單人空手越境，發(fā)展到拖兒帶女、攜帶自已的財產、趕著自留牲畜、以致帶著集體財產越境；甚至有的壞分子帶頭哄搶國營、集體的牲畜及其他財產越境。在越境過程中，一些不法分子大肆搶劫社隊及國家財產，毆打干部和戰(zhàn)士。裕民縣紅旗、衛(wèi)星公社的四個供銷門市部和公社倉庫被一搶而光，劫走現(xiàn)金三萬元，糧食八萬斤；塔城縣被拉走的耕馬有六千匹；已經(jīng)逃走的一些人又竄回搶劫牲畜糧食、強購商品。塔城地區(qū)先后有七千余人次的干部、戰(zhàn)士遭毆打。
在這次大規(guī)模越境事件中，塔城地區(qū)參加越境外逃者共58004人，共有44795人非法越境去蘇。其中塔城縣越境外逃32501人，占本地少數(shù)民族人口的90%以上；裕民越境10528人，占本地少數(shù)民族人口的59.4%，除五星公社外，其他社場的哈族邊民基本跑光；額敏縣參加外逃的14875人，經(jīng)勸阻返回13209人。在大批群眾非法越境過程中，塔城、裕民和額敏縣部分社場以下的行政組織和黨團組織基本解體；公杜以上的部分組織也處于癱瘓狀態(tài)。塔、裕、額三縣及專區(qū)機關共越境干部3073名。其中塔城縣越境的各級干部1641名，占原有民族干部的83.1%；裕民越境干部350人，占原有民族干部的57.9%；額敏參與外逃的干部732名(返回504名)，占原有干部的40%；專區(qū)機關越境的干部占原有干部的多名；塔、裕、額三縣12個公社的大隊和生產隊干部基本全部逃往蘇境。塔城專區(qū)越境的黨員1760名(含額敏縣返回的400名)，其中塔城縣越境的黨員占本地黨員的92.1%；裕民縣占82.8%；額敏縣占39%。這些外逃的黨員、干部成為大批越境的組織者和領導者。塔、裕、額三縣大多數(shù)地區(qū)都是由干部組織越境的；甚至有的黨員干部帶頭搶牲畜捆綁、毆打勸阻的干部。塔城專區(qū)的邊民越境事件，造成嚴重的經(jīng)濟損失。塔、裕、額三縣少種30多萬畝地，并影響了已種作物的適時澆水及田間管理；其他的播種也受到影響；大小牲畜損失約20多萬頭；其他生產資料的損失也非常嚴重。
塔城發(fā)生外逃越境事件后，緊接著伊犁州直屬的霍城縣也出現(xiàn)了群眾性的外逃情況。從4月14日起，少數(shù)維哈薩克族群眾開始越境。起初也是在沿邊公社出現(xiàn)零星越境，但很快就波及至全縣。從4月15日到30日是事態(tài)發(fā)展的高峰，由零星外逃發(fā)展為成群結隊地在生產隊長、支部書記率領下集體越境。成群結隊的人流攜大批牲畜、農具，驅趕著馬車、牛車公開越境去蘇。有些人在大、小隊長的率領下，手持獵槍、鐮刀、坎土曼、大頭棒，聲稱“誰不讓路，就拼死”，以此威脅前往勸阻的于部。至四月底，全縣越境14000余人，其中干部640人。并遭受嚴重的經(jīng)濟損失，計損失牲畜35655頭，價值5256890元；糧食3142萬斤，價值3142萬元；油料370萬斤，價值813872元；生產資料3658件，價值423430元；銀行和信用社貸款和現(xiàn)金31934,33元；其他物資14104件，價值122185元，共計損失9788954.97元。
霍城群眾性越境很快波及伊寧市和綏定、伊寧、察布查爾等縣，曾在霍城流傳的種種謠言，在這些地區(qū)也不斷出現(xiàn)，并迅速傳播開來，許多人聞風而逃；許多社員、工人、學生乃至部分干部也聞風而動，積極準備外逃。隨后鞏留、特克斯和尼勒克也開始出現(xiàn)謠言，許多人準備外逃。這次越境事件中，伊犁州直屬縣市共越境外逃16566人，其中霍城縣14032人，伊寧察布查爾縣427人，尼勒克17人，昭蘇3人；共704名干部越境去蘇。
在“伊塔事件”中，參加外逃的總人數(shù)74570人，其中非法越境去蘇的有61361人，參與外逃的人大體分為三類：一是堅決逃跑的。這類人占少數(shù)，主要是一部分持蘇僑證的干部和持各種非法證件的干部；還有一些對黨和政府不滿的人員，他們多數(shù)又是煽動、組織和脅迫群眾外逃的首要分子，二是受了欺騙宣傳、聽信謠言、存在各種想法而隨大流逃跑的，其中有的人犁地剛回來，連飯都有吃，就盲目地跟上別人外逃了；有些人還不知道是怎么回事，也跟著越境的人群跑了；還有的無故離開父母、妻子和兒女。三是被裹協(xié)的。很多群眾不愿外逃，但在壞分子用木棒、鞭子和刀子的威逼下，不得不跟著走。
“邊民越境事件”發(fā)生后，各級黨委迅速動員了各方面力量，深入邊境地區(qū)，進行了大量的、艱苦的教育和勸阻工作，自治區(qū)黨委也派出了600余名各級干部深入塔城、伊犁等地工作。在反外逃斗爭中，始終堅持了處理人民內部矛盾的原則，采取耐心說服教育的辦法，積極勸阻，制止外逃。前一階段，有不少的勸阻干部被打傷，到了后一階段，為了保衛(wèi)勸阻干部的安全，各地均派了民兵作后盾，始終堅持了“不開槍、不動武、不與群眾發(fā)生沖突的原則。在整個反外逃斗爭中除額敏縣為保護國家財產而打傷一名搶牲畜的不法分子外，未造成流血死人的事件，也未出現(xiàn)暴亂和大規(guī)模的搶劫，自4月29日自治區(qū)黨委制定下發(fā)了《迅速制止邊境地區(qū)群眾非法越境的宣傳教育要點》后，各邊境地區(qū)向邊民反復進行了“要點”的宣傳教育和解釋工作，使很多群眾的思想穩(wěn)定下來，不再外逃。
4月21日前，塔城、裕民處在大量逃跑期間。由于大規(guī)模的逃跑情勢來的很快、很猛，勸阻工作沒有準備，勸阻措施也不夠有力，制止大量外逃有很多困難。4月27日至5月28日，除了在塔城、裕民已發(fā)生逃跑的地區(qū)積極恢復秩序和生產外，在額敏采取深入的群眾思想教育工作與運用政府權力打擊為首分子相結合的方針。該縣前進公社有100多人乘馬持刀，堅持要去蘇，經(jīng)勸阻并拘留為首分子后，群眾基本安定下來。在托里、和豐等縣采取了普遍教育與揭發(fā)打擊少數(shù)壞人相結合的方針，首先做好干部工作和統(tǒng)一戰(zhàn)線工作，通過干部和民族上層、部落頭目去影響群眾，并及時揭發(fā)打擊壞人，使兩縣的局勢穩(wěn)定下來，沒有發(fā)生外逃。5月28日，額敏開始大量逃跑，有14000多人跑到山里準備越境，在這種情況下，繼續(xù)進行了勸阻教育，并及時發(fā)布告，派出武裝力量震懾，堅決打擊搶劫財產、捆綁毆打干部的為首分子。5月31日，蘇方出于政治的需要，封閉了邊界。各級干部立即抓住時機一方面對正在外逃和準備外逃的群眾繼續(xù)進行勸阻教育；另一方面用主要力量展開了爭取逃到山上群眾的返回工作，派出縣以上負責干部和立場堅定在群眾中有威信的社隊干部上山，向逃至邊境的干部和群眾進行宣傳教育，交代政策；選擇外逃群眾聚集處為宣傳重點，打開突破口，爭取一部分人返國，以擴大影響；責令帶領群眾外逃、返回早的公社干部上山說服群眾返回，以立功贖罪爭取寬大處理，并組織返回較早的群眾到正在外逃的群眾中去現(xiàn)身說法，進行規(guī)勸。同時釋放了17名罪惡較小悔過較好的煸動分子和搶動分子，以爭取外逃群眾返回；此外，還在逃跑群眾尚未返回、對返回較早的群眾和干部暫緩登記審查和處理，以迅速安定人心。經(jīng)過幾天艱苦的工作，終于使逃往山上的14000余人基本返回，制止了大量外逃。群眾情緒迅速安定下來，投入生產。
團場女民兵在邊境巡邏
伊犁地區(qū)采取政治工作和武裝力量相結合，以政治工作為主、武裝力量為后盾的原則，開展了大量的工作,4月27日，兵團農四師組織五零農場民兵120人，進駐霍城，舉行武裝巡邏警戒，維護社會治安，使一伙打砸商店、準備搶劫國家、集體財產的歹徒逃之夭天。28日，五零農場又組織民兵百余人進駐可克達拉農場；29日，民兵部隊開始在中蘇邊境執(zhí)行巡邏任務；30日，從霍城縣調派一個排的民兵進駐前進公社；5月2日，一個排的民兵進駐幸福公社,5月中句，農四師相繼從十團(現(xiàn)72團)等場調集四個民兵連至霍城縣境。這時，全縣共有六個民兵連500余人，正式成立民兵獨立營。獨立營成立后，奉命在紅卡子、英塔爾、阿拉瑪力設立邊防站，并派出民兵到老波炮臺、洪琪瑪隊定期巡邏。同時，霍城縣以武裝民兵為后盾，積極開展政治攻勢，進行了大量的說服勸阻工作，及時逮捕和依法懲處了少數(shù)組織逃跑、制造謠言、挑撥群眾、擾亂治安的為首分子；選擇典型案件，先后公開宣判了五批不法分子，擴大了法制威力，震懾了不分子，在此期間，霍城共打擊處理各類違法犯罪分子153名其中越境犯104名，至5月2日，制止了越境事態(tài)的蔓延。
